Además de una penalización de 10 segundos, que hizo caer al piloto de Red Bull de la quinta a la 10ª posición, los comisarios sancionaron a Verstappen con tres puntos en su superlicencia.
Eso llevó su cuenta a 11 por un período de 12 meses, con 12 puntos desencadenando una prohibición de una carrera. Dos de esos puntos expiran a finales de junio, pero hay dos carreras antes de eso.
El piloto de Red Bull chocó dos veces con Russell en la reanudación de la carrera, tras un último periodo de coche de seguridad en el Circuit de Catalunya.
La pareja entró en contacto primero en la curva uno cuando Verstappen, que defendía la cuarta posición con neumáticos duros contra un rival con blandos más rápidos, fue empujado pero se mantuvo por delante. Red Bull le pidió que le devolviera la posición.
Los comisarios señalaron que Verstappen "estaba claramente descontento con la petición de su equipo".
"En la aproximación a la curva cinco, el coche 1 (Verstappen) redujo significativamente su velocidad para permitir que el coche 63 (Russell) le adelantara", añadieron.
"Sin embargo, después de que el Coche 63 se adelantara al Coche 1 en la entrada de la curva cinco, el Coche 1 aceleró repentinamente y colisionó con el Coche 63".
"¿Represalia intencionada?"
El incidente, así como un choque anterior con Charles Leclerc de Ferrari, desató acusaciones de furia en la carretera y un regreso a los días de Mad Max de antaño, antes de los cuatro títulos mundiales de Verstappen.
"Parecía una represalia muy intencionada. Esperar al rival, ir a embestirle, igual que sentiste que el otro te embestía en la curva uno", dijo el campeón del mundo de Mercedes en 2016, Nico Rosberg, en la televisión Sky Sports.
"Eso es algo que es extremadamente inaceptable y creo que las reglas serían una bandera negra, sí. Si esperas a tu rival para chocar contra él, eso es una bandera negra".
Lando Norris, de McLaren, que terminó segundo, vio una repetición en la sala de enfriamiento y comentó: "He hecho eso antes en Mario Kart".
Russell dijo a los periodistas que no sabía en qué estaba pensando Verstappen.
"Se sintió muy deliberado. Es algo que he visto numerosas veces en sim (video) racing y i-racing y nunca lo había visto en una carrera de Fórmula Uno, así que fue algo nuevo", añadió el británico.
"Es una pena porque Max es uno de los mejores pilotos del mundo, pero maniobras como esa son totalmente innecesarias. Le decepciona y es una pena para todos los jóvenes que nos admiran, que aspiran a ser pilotos de Fórmula Uno".
"Es algo que se ve en los karts, pero nunca en la F1. No tiene sentido chocar con alguien y arriesgarte a dañar tu propio coche y arriesgarte a una penalización. Y podría haber vuelto para luchar por el podio".
Verstappen, que había acusado a Leclerc de embestirle, aceptó que ambos tenían opiniones diferentes.
"Traeré pañuelos la próxima vez", dijo el piloto neerlandés cuando le comentaron las preocupaciones de Russell.